CITEO und die Wiederverwendung von Verpackungen: Förderaufrufe und eigener Fonds

Citeo ist die vom französischen Staat zugelassene Öko-Organisation für Haushaltsverpackungen. Ihre Zulassung, von der Regierung bis Ende 2029 verlängert, verpflichtet sie zu etwas sehr Konkretem: Jedes Jahr muss sie einen Teil ihrer Mittel für die Entwicklung der Wiederverwendung aufwenden. Für Unternehmen, die in wiederverwendbare Verpackungen investieren, ob als Hersteller von Behältern oder als Inverkehrbringer, der einen Sammelkreislauf schließen will, ergeben sich daraus mehrere konkrete Programme, deren Zuschnitt sich von Jahr zu Jahr ändert.

Ein Rahmen aus Gesetz und Pflichtenheft

Das regulatorische Ziel, an dem sich Citeo ausrichtet, ist bekannt: Das AGEC-Gesetz (französisches Gesetz gegen Verschwendung und für die Kreislaufwirtschaft) setzt bis 2027 ein Ziel von 10 % wiederverwendeter Verpackungen. Das Pflichtenheft (cahier des charges) der Citeo-Zulassung übersetzt dieses Ziel in eine Bemühenspflicht. Die Öko-Organisation muss die Entwicklung von Lösungen zur Wiederverwendung und Weiterverwendung finanzieren und sich an den Kosten der Rücknahme wiederverwendbarer Verpackungen beteiligen. Diese letzte Pflicht ist in ihrer genauen Formulierung relativ neu, und sie betrifft direkt die Unternehmen, die täglich einen Mehrwegkreislauf betreiben.

Förderaufrufe: ein jedes Jahr neu aufgelegtes Verfahren

Citeo bündelt einen großen Teil ihrer Unterstützung in thematischen Förderaufrufen (appels à projets) mit begrenzten Einreichungsfenstern.

EncoRE plus de réemploi

Das ist der allgemeine Förderaufruf von Citeo zur Wiederverwendung. Er steht Inverkehrbringern ebenso offen wie Lösungsanbietern und deckt so unterschiedliche Ansätze ab wie unverpackten Verkauf, Nachfüllen im Laden oder Pfand. Die dritte Ausgabe, deren Ergebnisse im Mai 2026 bekanntgegeben wurden, hat 181 Projekte mit Förderzusagen von mehr als 35 Millionen Euro ausgewählt. Über alle drei Ausgaben hinweg hat Citeo nach eigenen Angaben 550 Projekte mit rund 120 Millionen Euro unterstützt. Der Umfang des Programms ist aufschlussreich: Citeo behandelt die Wiederverwendung nicht als Randthema, die Auswahl bleibt aber kompetitiv, und die Kriterien ändern sich von Ausgabe zu Ausgabe.

Der Förderaufruf Lavage

Dieser jüngere und gezieltere Aufruf (lavage bedeutet Waschen) betrifft speziell die Waschkapazitäten für wiederverwendbare Verpackungen. Das ist ein Engpass, den Unternehmen oft unterschätzen, wenn sie in die Wiederverwendung einsteigen, ohne diesen industriellen Baustein einzuplanen. Die zweite Ausgabe, gestartet im März 2026, finanzierte die Preisträger mit bis zu 50 % der förderfähigen Ausgaben; Bewerbungen waren von Anfang bis Ende April 2026 möglich. Der Zeitplan solcher Aufrufe ist knapp: Wer sich bewerben will, sollte die Ankündigungen von Citeo mehrere Monate im Voraus verfolgen, statt erst zum Einreichungsbeginn von der Öffnung zu erfahren.

Ein eigener Bereich für gewerbliche Verpackungen

Über die großen Förderaufrufe hinaus steuert Citeo auch spezifischere Programme zur Wiederverwendung gewerblicher Verpackungen, gemeinsam mit Akteuren aus Handel, Gastronomie und Industrie. Dieser Bereich steht weniger im Rampenlicht als EncoRE, betrifft aber direkt Unternehmen, deren Geschäft auf Warenstromlogistik beruht, E-Commerce und Transport eingeschlossen.

Unterstützung bei den Rücknahmekosten

Unabhängig von den Förderaufrufen hat Citeo im Rahmen ihres Pflichtenhefts einen wiederkehrenden Mechanismus eingeführt, der einen Teil der Rücknahmekosten wiederverwendbarer Verpackungen übernimmt. Die Berechnung kombiniert optimierte Sammelkosten, die für jeden Mehrwegkreislauf eigens ermittelt werden, einen Modulationssatz, der mehr Mittel in die weniger ausgereiften Kreisläufe lenkt, und Kosten für die Rückverfolgbarkeit. Citeo betont, dass diese Unterstützung als Anreiz gedacht ist: Sie soll den Umstieg auf Wiederverwendung oder das Hochskalieren in den Sektoren erleichtern, die es am dringendsten brauchen, und sie berücksichtigt die Einnahmen, die die Wiederverwendung bereits selbst erzielt, um nichts zu finanzieren, was sich schon selbst trägt.

Ein Punkt verdient Aufmerksamkeit, wenn Sie dieses Programm genauer betrachten: Citeo hat 2024 eine Erprobung namens ReUse gestartet, beschränkt auf vier Regionen im Nordwesten Frankreichs. Laut einer parlamentarischen Anfrage zu diesem Thema erhielten Betreiber außerhalb dieser Testzone für den Ausbau ihrer Tätigkeit nicht dieselbe Unterstützung. Die Citeo-Programme decken das Staatsgebiet also nicht einheitlich ab, und es lohnt sich, die geografische Abdeckung zu prüfen, bevor Sie einen landesweiten Rollout planen.

Was das für Unternehmen bedeutet, die in Wiederverwendung investieren

Wenn Sie wiederverwendbare Verpackungen entwickeln oder einsetzen, kommt es in der Praxis darauf an, bei Citeo zwei Logiken zu unterscheiden: die Förderaufrufe, punktuell und kompetitiv, die ein zeitlich abgegrenztes Projekt finanzieren, und die strukturelle Unterstützung bei der Rücknahme, die greift, sobald der Mehrwegkreislauf läuft. Beide lassen sich kombinieren, aber nicht in denselben Phasen eines Projekts. Da sich der Zeitplan der Förderaufrufe jedes Jahr ändert, sollten Sie die Kommunikation von Citeo regelmäßig verfolgen, statt sich spontan zu bewerben.

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